Paraplyorganisasjonen Acbar, som koordinerer arbeidet til 94 frivillige organisasjoner i Afghanistan, legger fram rapporten i Kabul i dag.
Sjansene for fred undergraves fordi vestlige land ikke gir den hjelpen de har lovet, og fordi det som blir gitt, ikke brukes effektivt, sier den britiske hjelpeorganisasjonen Oxfam, som har laget rapporten på vegne av Acbar.
"Alle" har sviktet
USA, den største bidragsyter til Afghanistan, har bare utbetalt halvparten av de vel 10 milliarder dollar landet har lovt for perioden 2002 til 2008, mens India og Den asiatiske utviklingsbanken bare har utbetalt en tredel av hva de har lovet. EU og Tyskland har bare utbetalt to tredeler av hva de har lovet.
Mens USA alene bruker 100 millioner dollar dagen til sin militære innsats i Afghanistan, er alle lands samlede innsats til sivile hjelpeprosjekter på bare sju millioner dollar dagen.
Korrupsjon
Sikkerhetsproblemer i store deler av Afghanistan og utbredt korrupsjon blir oppgitt som årsak til at lovt bistand ikke blir utbetalt.
To tredeler av den internasjonale bistanden går utenom afghanske myndigheter, som ifølge rapporten både mangler eksperter og kompetente embetsmenn.
Regjeringen til Hamid Karzai har dessuten ikke klart å få bukt med utbredt korrupsjon på høyt nivå. Bare 6 prosent av USAs bistand kanaliseres gjennom afghanske myndigheter.
Regjeringen i Kabul kan ikke gjøre rede for hvordan en tredel av bistanden gitt siden 2001, 5 milliarder kroner, er blitt brukt, heter det i rapporten.
Og ifølge hjelpeorganisasjonene går rundt 40 prosent av bistanden til det krigsherjede landet går tilbake til giverlandene, i form av høye konsulenthonorarer og betaling for varer og utstyr.