Da Høyre og Frp skrev regjeringsplattformen sin, valgte de å bruke et helt kapittel på målet om ny kommunereform.
I plattformen heter det blant annet:
«Regjeringen vil gjennomføre en kommunereform, hvor det sørges for at nødvendige vedtak blir fattet i perioden, jf. samarbeidsavtalen.»
Formålet er, ifølge kommunal- og moderniseringsminister Jan Tore Sanner, å flytte makt og ansvar til kommunene. Dette skal igjen styrke lokaldemokratiet.
Dét er ikke landets ordførere umiddelbart enige i.
Tror ikke på mer demokrati i større kommuner
– Jeg kan ikke se at man gjennom å slå sammen kommuner vil få et sterkere demokrati.
Det sier ordfører Terje Bremnes Granmo (Ap) i Malvik kommune.
Og han er ikke alene.
NRK har spurt landets ordførere om de tror større kommuner styrker demokratiet. Av de 212 som har svart, sier mer enn halvparten at de er uenig eller svært uenig i den påstanden.
Legger du på også de som er litt uenige i påstanden, sier altså 61 prosent at de er litt uenig, uenig eller svært uenig i at kommunesammenslåing styrker demokratiet.
Beskjedne 25,7 prosent sier de er enig eller helt enig, mens 11,9 prosent sier de er litt enig.
– Jeg er skeptisk i utgangspunktet til tanken om at sammenslåinger gjør Norge bedre, sier ordfører Kjetil Torp (KrF) i Vegårdshei kommune.
Han peker blant annet på kommunens arbeid med kommuneplan.
– Vi har hatt folkemøter med 360 deltakere i en kommune på 2 000 innbyggere. Den medvirkningen hadde du aldri fått i en kommune på 15- til 20 000 innbyggere, sier Torp.
Ordfører Rune Bolsrud (V) i Hurdal er av en helt annen oppfatning. Han har tro på at en kommunereform vil styrke kommunene.
– Jeg mener en reform vil føre til bedre lokaldemokrati hvis flere av de offentlige oppgavene føres over fra statlig og regionalt nivå til kommunene. Det vil jo også fordre større kommuner, og beslutningen og myndigheten vil ligge nærmere innbyggerne, sier han.
Ordførerne: – Glem tvangsbruk
Ordførerne har også fått spørsmål om hvordan en eventuell ny kommunereform skal gjennomføres. Der gir nesten alle uttrykk for at frivillighet er av avgjørende betydning.
- 41,7 prosent sier kommunene selv må ha avgjørende innflytelse på hvem de eventuelt skal slås sammen med.
- 25,1 prosent sier kommunene må ha rett til å si nei til sammenslåing.
- 28 prosent sier kommunesammenslåing skal være basert på lokale initiativ og frivillighet slik man har i dag.
Samtidig sier hele 47,6 prosent av de ordførerne som har svart på NRKs undersøkelse at de ikke ønsker å bli slått sammen med andre kommuner til en ny og større kommune.
34 prosent sier ja til sammenslåing, mens 18,4 prosent svarer at de ikke vet.
Slik fordelte svarene seg:
- Svar totalt: 212 av 429 kommuner
- Svar kommuner under 3000 innbyggere: 86 av 159 kommuner
- Svar kommuner mellom 3–5000 innbyggere: 37 av 68 kommuner
- Svar kommuner mellom 5-10.000 innbyggere: 41 av 86 kommuner
- Svar kommuner mellom 10-20.000 innbyggere: 26 av 59 kommuner
- Svar kommuner mellom 20-50.000 innbyggere: 16 av 38 kommuner
- Svar kommuner over 50.000 innbyggere: 5 av 14 kommuner
